創新“四化工作法”，構建“命運共同體”

——江蘇恒神公司激活職工董事職工監事制度效能

· 開欄語 ·

2025年，全國總工會開展了企事業單位民主管理典型經驗培育工作，針對新時代企事業單位民主管理面臨的重點、難點和薄弱環節，深入挖掘、著力培育好經驗好做法，以點帶面推動民主管理工作實現新提升。江蘇省總工會加強指導、深入挖掘、探索創新，形成典型經驗培育成果，以點帶面推動全省企事業單位民主管理實現新提升。

江蘇恒神股份有限公司（以下簡稱“恒神公司”）將保障職工民主權利作為優化公司治理的重要抓手，制定出臺《職工董事職工監事管理辦法》，通過“選舉民主化、溝通常態化、履職標準化、評議科學化”的“四化工作法”，最大限度激活職工董事職工監事制度效能，構建起企業與職工“共謀發展、共創效益、共享成果”的“命運共同體”。

聚焦夯實基礎，搭建職工董事職工監事制度體系

選舉民主化，筑牢職工參與“根基”。恒神公司將職工董事、職工監事候選人向生產一線部門傾斜，明確候選人具備一線工作經歷、熟悉生產流程、群眾認可度高，能夠充分代表一線職工意志，精準傳遞一線訴求。通過基層班組推薦、職代會差額選舉的“兩輪推舉”程序，選舉全程公開透明，民主公正，最終產生的2名職工董事和職工監事均來自生產一線，實現了“一線聲音直抵管理層”。

溝通常態化，暢通訴求表達“鏈路”。構建“線上+線下”立體化訴求收集渠道，線上依托企業內網“職工意見平臺”、移動端意見箱，線下通過每月“職工接待日”、每季度“車間走訪調研”收集職工建議和訴求，將意見分類整理后向董事會反饋，確保訴求直達決策層，通過企業公示欄、內網公告、班組會“三公開”向職工通報落實情況。

履職標準化，明確清單壓實“責任”。制定《職工董事職工監事履職清單》，明確年度“5個1”必做動作：參與1次一線調研（形成《職工訴求專項報告》）、發起1項職工權益相關議案（如薪酬福利、安全防護等）、列席1次審計委員會會議、督導1項職代會決議落實、接受1次職工滿意度測評，有效避免履職“虛化”“弱化”問題，職工董事監事履職有目標、有路徑、有考核，履職效能顯著提升。

評議科學化，強化監督考核“閉環”。建立職工董事、職工監事制度“自我評價+職工評議+制度評估”的三維評價體系，職工董事職工監事每年向職代會報告履職情況，進行自我評價；職工代表聽取報告并進行民主評議，對評議不合格者按相應程序提請罷免；同時，工會組織評估制度對企業治理結構和經營績效的影響，根據評估結果，動態調整相關制度，確保職工董事職工監事制度始終貼合企業發展需求、契合職工期待。

聚焦落地應用，讓制度發揮實際作用

（一）決策賦能成效：一線聲音驅動科學決策

2024年，職工董事年度參與4次董事會、3次股東大會、審議32項議案，精準反饋職工訴求；職工監事年度參與13項議案審議表決，監督審查32項重要提案。推動“新八級工”技能人才體系落地，全年技能人才評聘覆蓋85%，高技能人才占比提升12%，助力公司突破T1100級碳纖維技術瓶頸，決策科學性與生產適配性顯著增強，為企業生產經營高效推進打下堅實基礎。

（二）權益保障實效：訴求閉環提升職工認同

聚焦職工急難愁盼問題，職工監事推動碳化產線送風系統改造，車間溫度降至30℃以下；職工董事促成型材事業部2#車間空調安裝，化解高溫作業風險。2024年通過訴求響應機制出臺修訂3項福利制度，實現了企業決策與職工利益的深度綁定，職工滿意度達98%，形成“企業關愛職工、職工聚力發展”的良性循環。

（三）降本增效成果：監督履職激活經營動能

職工監事參與技改監督，推動紡絲、碳化生產線等6個項目改造落地，2024年降本4000余萬元；職工董事督導職代會決議落實，2025年上半年公司實現營業收入同比增長3.78%，利潤總額同比增長44.64%，真正將制度效能轉化為實實在在的經營效益。

聚焦融合發展，使制度創新成為“黏合劑”

恒神公司職工董事職工監事制度之所以能夠發揮作用、產生實效，在于把握住了三個關鍵：

1.制度設計“融進去”：將民主管理要求深度嵌入公司治理流程，明確職工董事、職工監事權責邊界、運行程序，實現與企業治理體系有機融合，避免“兩張皮”。

2.機制創新“落下來”：通過“四化工作法”將制度轉化為可操作、可量化、可考核的具體行動，讓民主管理不流于形式，真正成為推動企業發展、保障職工權益的“實招”。

3.職工參與“活起來”：既要通過制度保障職工知情權、參與權、監督權，更要引導職工將智慧、力量融入企業發展，實現“職工成長”與“企業發展”同頻共振，最終構建責任共擔、利益共享、發展共贏的企業職工命運共同體。